2024年5月21日，沈阳市卫生健康委卫生监督员对铁西区某口腔门诊部督导检查时，发现某放射卫生技术服务机构为该口腔门诊部出具的《口腔CBCT建设项目职业病危害控制效果放射防护评价报告表》（下简称“控评报告”）内容不客观、不真实，与真实的情况不符，主要体现在：1.场所最小有效面积、最小单边长度满足《放射诊断放射防护要求》（GBZ130-2020）中的规定的结论与实际不符；2.机房西侧墙体屏蔽保护措施核实评价情况与实际不符；3.机房平面分布示意图与实际布局不符。经进一步调查核实，确认某放射卫生技术服务机构存在出具虚假证明文件的违背法律规定的行为.

  某放射卫生技术服务机构存在出具虚假证明文件的违法行为，违反了《中华人民共和国职业病防治法》第二十六条第三款的规定，依据《中华人民共和国职业病防治法》第八十条第三项的规定给予行政处罚，参照《沈阳市卫健委行政自由裁量权指导标准（2023年)》第511序号，予以当事人：1.警告；2.没收违法来得到的1800元；3.罚款人民币15000元。

  《中华人民共和国职业病防治法》第二十六条第三款 职业卫生技术服务机构所作检测、评价应当客观、真实。

  《中华人民共和国职业病防治法》第八十条 从事职业卫生技术服务的机构和承担职业病诊断的医疗卫生机构违反本法规定，有下列行为之一的，由卫生行政部门责令立马停止违背法律规定的行为，给予警告，没收违法来得到的；违法来得到的五千元以上的，并处违法来得到的二倍以上五倍以下的罚款；没有违法来得到的或者违法来得到的不足五千元的，并处五千元以上二万元以下的罚款；情节严重的，由原认可或者登记机关取消其相应的资格；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予降级、撤职或者开除的处分；构成犯罪的，依照法律来追究刑事责任：（三）出具虚假证明文件的。

  本案是沈阳市首例对放射技术服务机构出具虚假证明文件进行立案查处的案件，在调查取证、法律适用等方面对类似案件的查处具有借鉴意义。放射卫生技术服务机构不仅是保障医疗机构落实放射性职业病危害控制责任的关键服务部门，还是放射卫生行政审批中介服务机构，所出示检验测试、评价报告应当客观、真实。

  在对放射技术服务机构监督检查时，往往难以将出具的报告与放射场所真实的情况进行对比检查，导致很难发现放射卫生技术服务机构出具虚假报告的违背法律规定的行为，本案来源于对放射诊疗机构的监督检查的延伸执法，直观对比放射诊疗机构建设项目和所出具的报告是否一致，通过执法延伸发现违背法律规定的行为线索。因此，监督执法人员在对放射诊疗机构开展现场监督执法检查时，可对放射技术服务机构进行延伸检查，形成更有明确的目的性的监管。近年来，随着放射诊疗技术的持续不断的发展，放射卫生技术服务机构的数量不断增多，服务的品质良莠不齐，违反法律法规行为日益增多，因此，在行政处罚手段之外，尚需多措并举，探索新监管方式，如通过加强培训考核、建立违反相关规定的行为通报记分制度、检测报告定期抽取检查制度及信用+监督管理模式等对其不规范的行为加强监管和规范，同时，监督执法人员也应加强相关业务能力，掌握相应检验测试标准规范，将标准规范与法律和法规相结合，提升对放射技术服务机构监管水平，多措并举，内外协同，共促其严格依照国家相关法律和法规和技术标准执业，所作检测、评价客观、真实。