当时，中心预算内出资、专项债券及超长时间特别国债作为国家稳增加、促转型的中心方针东西，在“十四五”要害期继续发力，关键支撑粮食安全、能源安全、城市更新等“两重”“两新”范畴建造。可是，跟着申报规划扩展与方针迭代，项目评定面对多重应战：合规性上，需严厉匹配国家规划与支撑规模，躲避隐性债款危险；施行性上，前期工作成熟度、资金拼盘闭合度成为要害门槛；监管性上，穿透式审阅与动态盯梢机制亟待强化，以应对虚报收益、重复申报等问题。中机院根据方针导向与实践经验，体系整理三大类项意图评定要害，分析资金申报中的共性问题，助力地方政府与市场主体精准掌握方针盈利，提高项目申报功率与质量。详细如下:

  • 支撑粮食安全、能源安全、工业链供应链安全、城市基础设备、生态环境保护、交通物流等八大范畴。

  • 不同范畴支撑份额不同，如中心储藏粮食仓储设备项目不超越总出资的50%，其他项目不超越30%。

  全面论述项意图基本状况，包含项目代码、建造内容、总出资及财物金额来历，以及建造条件的详细执行状况。

  阐明项目已列入三年翻滚本钱预算，并已经过在线平成批阅（核准、存案）的相关状况。

  • 新增投向范畴包含收买存量商品房、盘活搁置土地、前瞻性新鼓起的工业基础设备、城市更新项目等。

  • 树立“项目-财物-现金流”全生命周期监测流程，制止挪用资金归还隐性债款。

  • 项目施行计划需合法、合理、合规，需经专业组织评价并出具《财政评价陈述》及《法律意见书》。

  （2）报送的立项批复文件中含有“景象、美化、楼堂馆所”等制止类项目清单规模；

  （4）计划建造内容未在立项中表现，或许计划的建造内容数量目标和立项批复的不一致。

  （1）项目触及新建内容，出具无需预审和选址的用地文件，不符合用地要件要求；

  （3）根据用地预审占地面积和容积率计算出来的建筑面积实与施行计划所写的建筑面积不符，规划不合理；

  （5）部分子项目不需要用地无需供给，可是触及用地的子项目也未供给用地手续；

  （8）立项文件有污水处理，医疗废弃物等内容，环评文件未写入该部分内容，不能确认环评文件准确性。

  2、表述的资金能否执行具有不确认性。如自有资金经过争夺上级补助处理，或根据项目发展状况给予支撑等。

  3、无清晰的来历、金额、分年执行计划等；或来历不合规，如引进合作伙伴、施工方垫资等。

  3、用全体收入测算平衡的项目，如医院、幼儿园、污水厂提标等，需阐明项目单位全体债款状况，而非本项目债款状况。

  4、不管全体出入测算或独立项目测算，之前同一单位已发行专项债券状况有必要阐明。

  3、缺事前绩效评价展开状况阐明，绩效目标未按一致模板编制，部分目标不行量化。

  5、资金筹集计划和配套财物金额来历与供给的资金阐明不一致，甚至会呈现资金不闭环的状况。

  （5）测算选用的量，无根据无出处；或脱离实际需求、起步就满负荷；或超出原有规划能力。