今年以来，局统筹市县两级出资审计力气继续展开全市EPC形式政府出资项目建造办理状况专项审计查询。紧扣决议计划、施行、作用三个层面，深化剖析EPC项目执行优化营商环境和工程总承揽方针、施行全进程建造办理职责、操控总出资作用等状况，有清晰的意图性地提出审计主张，服务政府出资科学决议计划，促进项目办理上的水准提高，助推经济社会高质量开展。

  一是紧扣“宜不宜用”，检查前期决议计划证明作业质量。重视选用EPC投标的适宜性，是不是真的存在“粗野成长”，遍及将预备不充沛、证明不深化的项目借道EPC形式匆促上马；重视项目可行性研究、初步规划及概算编制规范性，深度是不是到达EPC投标要求，概算是否实在精确，概算审阅是否严厉；重视项目招投标合规性、竞赛充沛性，提醒EPC形式投标价格竞赛小、下浮优惠少的遍及性问题和定向投标、先定后招等违背相关规定的行为；重视总承揽合同关于总价操控、预算结算、调价要素确定、危险分管等条款约好的严密性、合理性。

  二是紧扣“怎样办理”，检查进程办理职责执行状况。重视施工图规划及预算编制状况，检查中标人是否依照发包人要求施行限额规划，是否在开工前完结施工图审定和预算评定，提醒因为边规划边施工、延迟预算评定形成的隐形改变、利益胶葛、出资失控等问题；重视规划改变管控状况，检查工程改变必要性、程序规范性、施行实在性，改变费用承当合理性；重视工程分包和质量状况，剖析是不是真的存在因为监管不力、层层转分包形成的偷工减料等质量上的问题；重视工程建造价格状况，检查资料设备认质认价、工程价款计取的实在性、精确性。

  三是紧扣“作用好不好”，检查EPC项目建造绩效状况。重视项目建造功率，检查项目准时开竣工和阶段工期达标率，剖析项目晚开工、进展慢、超工期等问题发生原因，提醒EPC形式“规划＋施工”两张皮，比较传统形式并无节省工期等问题；重视项目效能发挥，检查EPC项目实践施工图规划与批复初步规划的一致性，提醒EPC形式下随意调整建造规划和内容，超需求建造或相关配套设备不到位形成项目搁置等问题；重视财物运营效益，检查项目建成投用及收益状况，提醒项目超概算、超标准建造，投入产出强度低，实践收益远低于预期等问题。