金科园建于20世纪60年代至80年代，居民以退休、下岗人员为主，其中老年人占比约30%。片区基础设施差、建筑老化破损严重、配套设施设备不齐全、管理存在盲区，居民改造意愿强烈。经过改造，小区面貌焕然一新。

  金科园实施了屋顶防水和外立面改造，解决了困扰居民多年的漏水、渗水问题；统一更换了美观耐用的不锈钢消音雨棚，实施多网合一、光纤入户改造，使房屋外立面呈现整齐、有序面貌。“天地面”的全面改造让居住环境焕然一新。

  小区新增161个标准停车位，解决了老旧小区停车难题；改造3处闲置杂乱户外空间为“快乐星球”公园、彩虹公园、廉政广场，建设全民健身场所，完善公共设施功能。同时，通过与原单位合力盘活闲置资产，引入社会资源以及公益组织力量，新增和完善商业服务设施，让群众就近体验幸福的感觉。

  针对社区内30%以上的老年人群生活需求，小区设置扶手365米，增设楼道折叠椅366个，建设了卫生服务中心、综合养老服务中心、长者运动康养服务之家、康复理疗中心等。打造省级社区公共服务中心无障碍环境建设标准化参考样板，引导社区居民家庭实施无障碍、适老化改造，为老年群体建设了宜居生活环境。金科园还利用两处共5500平方米的闲置资产，改造成拥有216套房屋的青年公寓，以相对低廉的价格租给创业的年轻人，降低了年轻人的生活成本。结合“国球进社区”等活动，建成室内和室外全民健身场所2000平方米，让体育资源在圈内“转起来”，让年轻人一站乐享全民健身。为突出“儿童友好”，小区引导幼儿园增设托幼班，建设户外儿童乐园，引进设置青少年心理健康发展中心，打造心理咨询、科学探索等活动场地，为儿童群体营造了健康的生活氛围。

  金科园用“准”政策，将政府资金大多数都用在楼栋修缮、完善基本公共服务设施、市政配套基础设施、公共活动空间及相关便民服务公益设施。同时，以单位投入为重要补充，并以社会资本为关键依托，用活社会力量，构建了“15分钟便民生活圈”。此外，小区以群众自筹为强大辅助，助推居民群众深度参与小区改造，并引进专业物业服务企业，盘活公共闲置资源，补充专项维修资金，保障小区改造后的维修维护。

  金科园改造致力群众参与全过程，在改造前问需，在改造中问计，在改造后问效。小区充分收集民意民智，面对面听取居民改造意见，发放调查问卷，通过“上门反复讲”“社区家协商”等形式，赢得居民最大理解和支持。同时，依托“民主协商”，科学制定改造方案，并创新“三员”模式，从优秀的党员群众中选出“民情收集员、改造监督员、项目验收员”，全程参与到改造工程的事前决策、事中监督、事后跟踪，及时有效地发现问题、化解隐患、赢得民意，有效提升了工程质量和速度。

  桂园小区建于1998年，曾经面临建筑设施老化、配套设施缺失、物业管理不力等明显问题。勉县将该小区列入2023年度城镇老旧小区改造计划，作为样板工程进行打造，共实施基础类改造项目12项、完善类改造项目12项、提升类改造项目3项。

  勉县将老旧小区改造工作纳入县委、县政府重点工作调度，主要负责亲自主持、点评。当地坚持每半年开展一次自评，确保改造方案、改造结果群众满意，改造程序、资金使用合规，施工规范、安全达标。开通审批绿色通道，简化手续和流程，实行并联审批，由正常7个工作日简化为3个工作日，以最快的时间完成审批。紧抓“三大革命”，以楼道革命、环境革命、管理革命为中心，对改造小区进行“一区一策、一楼一策”总体规划部署。建立资金使用台账，项目资金专款专用。政府出资成立企业，对“四网落地”工程统一施工，破解工作进展缓慢、效率低下的难题。多渠道筹措资金的同时，通过电力改造费用全免、自来水改造费用减半的方式惠及于民。

  桂园小区成立小区党群服务中心，引进了国有物业服务企业，创新红色物业管理模式，整合力量搭建了“党组织+物业服务企业+业委会”的红色平台，推动小区党员亮身份、定职责，并结合实际设立文化宣传、卫生监督、安全值守、纠纷调解、应急抢险等岗位，组织并且开展各类文明实践活动。开发手机APP（应用程序），实现智能化物业管理，全方面提升物业服务功能，推动小区安防、物业管理、综合治理、便民服务智能化全覆盖。

  为进一步提升老旧小区改造工作质效，避免“改后复乱”等问题，长久保持改造成果，勉县创新思路，积极探索以“数”赋能新路径，用“智”赋能老旧小区改造，全力构建“横向到边、纵向到底”的老旧小区治理新体系。整合资源，推进集约化建设。充分的利用大数据平台整合地图、数据、视频监控等资源，依托三维GIS（地理信息系统）技术，打造勉县老旧小区改造“一张图”，能够查看全县每个老旧小区准确位置和整体分布情况及每个小区的改造年份、负责人、电话、监控等重点信息。智能分析，实现区域监测。对小区重点区域实时智能监测，在小区门禁、公共场所、小区外围等重点场所安装了18路智能监控，通过对监控画面进行AI（人工智能）识别、算法分析，及时向相关工作人员告警指定区域烟雾明火、区域入侵、违停占道、离岗睡岗、安全风险隐患等情况；在小区燃气管网重点位置加装物联网感测设备，预防事故发生，提升城市安全风险管控能力。即时响应，提升服务质效。通过智慧社区系统平台，根据告警事件类型，将预警信息通过短信或者手机APP等方式发送至社区物业服务企业、业主委员会、网格员等相关责任人，确保事件有效妥善处置。

  农行小区于20世纪90年代建成投入到正常的使用中，居民以农行老职工为主。历经20余年风雨，该小区主要存在房屋及其配套设施失修失养严重、环境“脏、乱、差”、基础设施配套不足等问题。改造项目于2023年6月开工，2023年11月完工。

  农行小区在改造实施前，调查摸底明确工作目标，通过公开征求意见与入户调查相结合的方式，初步完成改造设计的具体方案后，一方面召集设计单位、各小区业主单位、强弱电运营单位、相关单位等对设计的具体方案进行讨论，另一方面在各小区张贴设计的具体方案（第一次公示）征求意见。第一次公示后，该项目结合各方反馈意见，加强完善改造设计的具体方案后，再次召集上述各方对设计的具体方案讨论确定最终方案，并在小区张贴（第二次公示）。该小区被当地列入年度改造计划后，结合实际制定改造工程重要施工节点时间计划表，提前清理平整场地并有序安排施工队伍进场，同时发动居民积极努力配合施工和参与开工前准备工作，确保按时完成开工建设节点。

  为做好老旧小区改造工作，儋州市结合实际，制定具体改造工作方案，有序推动改造工作，成立了以市分管领导为组长、各职能部门为成员的城镇老旧小区改造工作领导小组，建立工作联席会议制度，形成职责明确、齐抓共管的工作机制。为及时完成资金支出，各阶段资金拨付均在资金下达前完成资料准备，在资金下达后第一时间完成拨付，保证全市改造工程的资金拨付率，做到不拖欠相关参与企业款项。除国家、省、市级财政资金支持补贴外，小区改造积极探索居民合理分担、企业热情参加等多渠道筹措资金机制，鼓励各方积极出资。为快速推进城镇老旧小区前期工作，市住房城乡建设局、市营商环境建设局全面落实审批简化工作，取消土地证、规划许可证、图审合格书，实现材料极简；取消施工图审查环节，取消建设工程质量监督手续办理环节，质量监督材料后置，实现环节极简；通过减材料、减环节、优服务，实现城镇老旧小区项目审批极简。当地还多措并举，结合无障碍环境建设、绿色社区创建、安全生产等工作推动老旧小区改造，更新小区消防设施和消防标识，整合强弱电线路，使“飞线”在小区中消失。根据小区原有规划、建筑本体空间与环境状况、小区基础设施等情况，当地还对农行小区等老旧小区设施及服务等进行整体打分排序，为制定改造计划、改造方案提供参考。

  闽江小区于1997年建成，多层住宅建筑居多。历经20多年的风雨，闽江小区老化严重，立面欧风构件破损，屋面、墙体失修。物业服务企业无力负担相关维护运行的成本，道路坑洼、垃圾堆放、无序停车，曾极大地影响居民生活品质，也是该小区最终成功改造的重要动力。

  闽江小区本着“充分尊重居民意愿，坚决按百姓意愿办事”的宗旨，加强统筹谋划，探索可持续更新模式，加快补足功能短板。改造前期项目设计阶段，通过多种形式征求群众意见，会同街道办事处及社区干部、居民代表、物业管理单位反复研讨、解答居民疑问，最终根据真实的情况确定“一楼一策”的改造方案。居民代表全程参与小区改造监督工作，充分的发挥居民主体作用。改造内容问需于民，赢得群众积极努力配合，真正把实事办到群众心坎里。在设计改造中统筹规划，注重因地制宜，不搞“一刀切”，对于节约能源改造后的既有建筑，注重维修效果，节约资金，尽可能保留原有建筑风貌。该小区还依据原型理念，深挖历史内涵，延续再创更新，通过多次走访居民、社区、街道办事处。有关部门多次组织设计院踏勘现场，听取居民意愿深化设计。

  闽江小区改造施工总承包单位进场前，再次召开居民见面会，各参建单位同街道办事处及社区干部、居民代表、物业服务企业等面对面对接。施工图设计单位对居民宣讲改造设计内容、设计理念。实施工程单位对居民宣讲施工内容、施工流程及施工工期。各方反复研讨，认真解答并征求居民意见，针对居民提出的新问题、新诉求，由设计单位考虑，并合理纳入改造环节。实施工程单位进场后，首先设立民生接待室，解答并征求居民意见，针对新诉求汇总上报有关部门。一系列查漏补缺工作，有效地细化了工作事项，完善了设计内容，更提高了居民满意度。

  闽江小区改造项目严把施工队伍选取、材料进场、现场控制和质量验收“四关”，对施工前准备、建筑材料进场审验、施工进度和质量控制等方面明确工作流程，对指挥部现场管理会议制度、材料进场管理制度、施工组织管理制度等10余项工作制度进行规范，对工程质量管理各环节进行明确，加强监督管理，做好查缺补漏，建立工作台账和督办机制。

  为尽可能减少对居民生活的影响，闽江小区改造项目提出了“方便出行、服务居民”等措施。民生问题最需要及时解决。该项目编制了《民生接待百问百答》及《民生接待流程及台账》等手册，针对民生接待人员定期培训，做到民生接待规范化，通过设立民生电话、组建民生微信群、设置民生接待室以及配备流动民生接待员等多种形式听取意见。民生问题定期梳理、分类汇总，运用大数据做多元化的分析，通过民生问题预警、有关部门联动预防等措施，降低问题发生率，解决百姓需求，实际做到全过程管理科学化、规范化、流程化。

  海纳尔小区始建于1986年，是原新疆卷烟厂职工居住小区。2022年开始，海纳尔小区道路、宅前地坪、配套管网、应急通道、公共照明、建筑节能、休闲桌椅、健身器材、活动长廊、绿化景观、适老设施等进行了基础类、完善类、提升类改造工作，切实有效提升了小区居民的获得感、幸福感。

  海纳尔小区坚持把资源、服务、管理放到基层，把基层治理同基层党建结合起来。积极构建“城管+物业”联动机制，持续推进“红色物业”工作，以“党建引领”为主线，彰显“红”的特色，体现“治”的成效，努力搭建好物业服务企业、社区、居民之间的桥梁。改造后的社区物业服务的品质明显提升，维修及时率达100%，绿化养护合格率达98%以上，业主有效投诉处理率达100%，业主满意率达95%以上。海纳尔小区将继续坚持建管并重，将社区治理能力建设融入改造过程中，推动社会治理和服务重心向基层下移，创新小区治理模式，完善小区长效管理机制。

  “雪莲工作室”是以烟厂老厂长袁阜民为代表的一批退休职工自发组建的，现有工作室成员48人，全部都是烟厂退休职工。“立足社会、回报社会、造福社会”是他们的宗旨，也是“雪莲工作室”一贯秉承的服务理念。如今，这群充满热血、奋勇拼搏的人们芳华褪去，继续在小区忙碌着，红色宣讲、矛盾调解、绿植养护都能看见他们的身影，作诗题词、摄影绘画、乐器书法也样样精通。如今，“雪莲精神”在辖区内发扬光大，为居民创造出幸福、和谐的社区氛围。

  海纳尔小区依据联合审核检查通过的改造方案，将项目建议书、可行性研究报告、初步设计及概算合并审批，不涉及土地权属变化或不涉及规划条件调整的项目，无需办理用地规划许可。结合当地城市更新行动、完整居住社区建设等任务，对小区内原有的公安局、公安医院、第五中学、武警五支队4个独立单位家属院实施相邻小区整合改造，合并公共资源，加强服务设施，推动公共空间共建共享。

  按照“政府补一点、市场筹一点、居民拿一点”的原则，海纳尔小区按照改造资金政府、居民、社会力量合理共担机制，对具备市场化运作条件的社区养老、托幼、垃圾分类回收、超市、自助洗车等公共服务设施，运用市场化手段吸引社会力量参与。通过住房城乡建设、民政等部门申请专项补助资金、中央预算内资金、专项债券资金，同时辅以居民自筹等多种融资方式，解决改造资金不足的问题。

  通钢小区始建于20世纪90年代，总建筑面积2.83万平方米。居民以通钢职工为主，其中老年人占比50%以上。改造项目于2020年10月开工，2021年10月完工，总投资710余万元。

  通钢小区高标准设计保成效，听取居民意见。深刻领会上级有关文件精神，认真执行省级规范及指导意见，聘请实力丰沛雄厚的设计院高规格设计，畅通沟通渠道，时刻听取居民意见，结合小区实际统筹考虑，将通钢小区打造成邻里和谐、党建氛围浓厚的宜居小区，提高了小区整体美观度，也提升了城市形象，加快了城市更新建设步伐。党建引领聚合力，发挥党员作用。结合老旧小区改造，加强党建引领，把党的领导植根基层，植根人民群众，让小区内的党员从改造方案到施工监督深入去参加了，成为凝聚人心、团结群众的一股不可或缺的力量。老旧小区焕新颜，聚焦适老化。由于居民多以老年人为主，该项目用心做好适老化改造，修复翻新楼梯间扶手5000余米、新建无障碍坡道10余处、设立健身器材30余套、新建休息廊架2处、新建休闲娱乐场地4处，全面聚焦适老化，让老旧小区焕发新气象。

  改造前，党建引领，打造“15分钟便民生活圈”。以构建“15分钟便民生活圈”为根本原则，鼓励国有物业服务企业对现有房产进行更新，结合老旧小区改造，推动党建引领，建立功能复合、体验突出的一站式服务中心，并以此为中心辐射周边，打造集党建关怀、人文景观、社区帮扶、困难救助于一体的综合党群服务站。改造中，突出特色，做优红色服务。根据吉林省委、省政府“红心物业”建设的工作要求，全方面推进“红心物业”建设。改造完毕的通钢小区是桦甸市已确定的4个“红心物业”项目之一。在改造过程中，对需要投放的大型党建主题宣传板、路灯杆党建标语等，通钢小区均做到同步建设完毕，将红色元素充分融入小区环境。改造后，齐抓共管，开拓共赢新局面。由国有物业服务企业对小区楼道卫生、日常维修、绿化树木、公共空间、门卫保安等多种内容提供全方位服务，积极推动社区、物业服务企业“双向进入、交叉任职”，提高业主委员会中的党员占比，吹响红色物业党建集结号，以“高标准、低收费、全服务”的理念开创合作共赢新局面。

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