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榆林土地征收社会稳定风险评估报告

来源:a8直播免费    发布时间:2025-03-04 20:01:54  点击量:【1】次 

  

榆林土地征收社会稳定风险评估报告

  【榆林土地征收社会稳定风险评估报告编制单位】西安硕鑫项目管理咨询有限公司

  【负责人及联系方式】:丁先生 (壹捌零 玖贰伍柒 叁陆叁玖)编制可行性研究报告,节能评估报告,社会稳定风险评估报告,项目建议书,环境影响评价报告等。

  根据新《中华人民共和国土地管理法》第47条相关规定,土地征收程序为调查、评估、公告、听证、登记、协议六步程序,明确规定了县级以上地方人民政府拟申请征收土地的,应当开展社会稳定风险评估。所以,征地社会稳定风险评估从项目立项前开始,作为重点项目风险评估的一部分做评估,而现有法律将征地社会稳定风险评估单列出来,在启动项目征地后,开展征地社会稳定风险评估,征求群众意见。

  1、更加注重征地项目合法性评估。征地项目的决策和实施是不是满足《中华人民共和国土地管理法》及其配套的行政法规、地方性法规和规章,是不是满足国家和省制定的规范性文件及其他政策文件,是不是满足法定程序,申报要件是否齐全、线、积极探索征地项目合理性评估。征地项目的决策和实施是不是满足习新时代中国特色社会主义思想要求,是不是满足本地区经济社会持续健康发展近期和长远规划、国土空间规划(土地利用总体设计、城乡规划)和专项规划,是否反映大多数群众的意愿,是否遵循公开、公平、公正原则,是否兼顾群众的现实利益和长远利益。

  3、完善征地项目可行性评估。征地项目的决策和实施是否经过严格的可行性论证,对群众要求做听证的事项是否经过听证,措施是否完善,是否为大多数群众接受和支持。

  4、细化征地项目安全性评估。征地项目的各项准备工作是否充分,征地补偿安置费用是不是已经筹集落实,征地补偿安置政策的宣传是不是到位,被征地农民安置途径能否落实等。

  5、强化征地项目可控性评估。征地项目的决策与实施是不是真的存在引发件、极度影响社会稳定的问题,实施征地项目是否会引起被征地农民、周边居民及相关权利人的严重不满,也许会出现影响稳定的矛盾隐患是否在可控范围内,是否有应对可能出现不稳定因素的对策措施。

  根据《土地管理法(2019年修订)》第47条规定,国家征收土地的,依照法定程序批准后,由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施。因此,征收集体土地社会稳定风事险评估主体一般为县(市、区)自然资源主管部门或征地事务机构,也可由拟征收土地所在的街道办事处或乡镇人民政府等单位担任评估主体。评估主体可自行组织并且开展社会稳定风险评估工作,也可委托专业机构、社会组织等第三方机构作为评估实施主体,按照有关要求开展社会稳定风险评估,但必须要格外注意的是委托第三方机构作为评估实施主体的,评估主体还是政府。 调查方法 县(市)人民政府认为符合《土地管理法》第45条规定的,应当发布土地征收启动公告,并开展土地现状调查和社会稳定风险评估。征地社会风险评估工作中,根据真实的情况选择采取公示、问卷调查、实地走访和召开座谈会、听证会、专家论证会等方式方法,听取各方意见。常用方式:现场踏勘、文献调查、访谈座谈、问卷调查等,调查对象选择可采用个案调查、典型调查等。 工作流程

  (2)前期座谈。评估实施主体需了解征地项目基本情况及目前比较突出的风险点,明确时间要求、工作程序及需要征地主体协助的事项。

  (3)资料收集。包括有关规定法律政策、相关规划、补偿安置方案、信访或投诉、举报材料等。

  (4)问卷调查与座谈。设计调查问卷,明确调查范围与调查对象,充分与征地主体沟通,避免因问卷调查对后续工作产生不利影响。同时可采取走访座谈方式对村干部态度和意见进行调查。

  (5)现场踏勘。组织人员现场踏勘、进行公示、个人调研与基层政府调研,组织召开座谈会。仔细地了解掌握地块自然区位、利用情况、被征范围是否与规划位置一致、土地是否已被违法使用等情况。

  (6)风险初步判别。调研结束后,将调研中获取的信息反馈技术部,对风险点或风险因素进行梳理,并对其中的重大风险点与征地主体做沟通,能否采取应对措施化解或降低风险影响。

  (7)报告编制。评审会召开完毕后,根据会议提出的意见,梳理有关政策、技术是依据,编制风险评估报告,得到风险等级评价结果、提出风险防范和化解的措施。



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