江西省财政厅关于印发《江西省省级政府投资建设项目预、决算评审办法》的通知

  经省政府同意，现将《江西省省级政府投资建设项目预、决算评审办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

  第一条 为加强省级政府投资建设项目预、决算管理，提高财政资金使用效益，规范省级财政投资评审工作，按照省政府“放管服”的改革要求，根据《中华人民共和国预算法实施条例》《中华人民共和国招标投标法实施条例》《财政投资评审管理规定》、《基本建设项目竣工财务决算管理暂行办法》和《关于必须招标的工程建设项目规定》，结合我省实际，制定本办法。

  第二条 省级政府投资建设项目预、决算评审(以下简称“预、决算评审”)，是指入围省财政厅中介机构库的中介机构依据法律、法规和规章，运用专业方面技术手段，从工程建设价格和财务管理两个方面，对使用省级财政性资金的建设项目的真实性、合理性和准确性进行审核、论证和评价。中介机构库按规定通过公开对外招标产生。

  (一)依法评审原则。预、决算评审应严格执行各项财经法规、制度和建设项目管理有关政策规定。

  (二)坚持“不唯增、不唯减、只唯实”的评审理念，客观真实反映建设项目投资，确保项目顺利实施。

  第四条 预、决算评审经费由省级财政预算安排。省财政厅在年度预算中根据预、决算评审规模和有关法律法规核定省本级预、决算评审专项经费，用于预、决算评审业务支出。

  (二)建立预、决算评审中介机构库，并对库内中介机构进行评审质量和效率的考核。

  (三)在收到评审机构征求意见稿5个工作日内，签署书面反馈意见并盖章，逾期不签署的视为同意。

  (四)按照评审机构出具的评审报告进行招投标、支付工程款和办理交付使用资产。

  (一)接受省财政厅委托，依法依规独立开展预、决算评审工作，在规定的时间内出具评审报告，并报省财政厅备案。

  第八条 预、决算评审范围：使用省级财政一般公共预算(包括调整和追加预算)资金、地方政府债券、政府性基金、预算专项资金以及其他财政性资金，施工(含政府采购工程)单项合同估算价400万元以上；与工程建设有关的重要设备、材料等货物采购单项合同估算价在200万元以上，均应纳入预、决算评审范围。

  (一)项目基本建设程序审查。主要审查项目是否完成项目建议书、可行性研究报告、初步设计及概算等环节批复。

  (二)实地勘测。主要是实地查看项目实施前、实施中、竣工后的有关情况，对预、决算申报内容和真实的情况进行对比分析。

  1.建筑安装工程投资评审。主要是按照施（竣）工图纸和招投标文件等基础资料，根据建设行政主管部门颁布的计价规定和办法计算工程量、套用定额标准、调整生产要素(人工、材料和机械)价格和取定工程相关联的费用，参照市场行情合理确定建筑安装工程投资。

  2.设备投资评审。主要是细化设备型号、规格和档次，通过市场询价和工程量计算，对设备数量和价格进行评审，合理确定设备投资。

  3.待摊投资评审。主要是对建筑设计企业管理费、勘察设计费、监理费、招标代理费等待摊投资按国家相关规定及市场行情予以核定。

  (三)项目建筑设计企业委托有资质的中介机构编制的预算文件、工程量计算底稿、施工图纸。

  (三)实施工程单位报送的竣工结算、工程量计算底稿、施工图纸、竣工图纸、设计变更、工程签证、工作联系单、技术核定单及竣工验收资料。

  第十二条 中介机构依法依规独立评审，出具评审报告经省财政厅备案后，作为项目招投标、工程价款结算和竣工财务决算批复的依据。

  第十三条 不在本办法范围内的政府投资建设项目预、决算由项目建筑设计企业自行组织评审。

  第十四条 各地能够准确的通过本办法，结合真实的情况制定具体实施办法，并报省财政厅备案。

  （赣财办〔2018〕111号）江西省财政厅关于印发《江西省省级政府投资建设项目预、决算评审办法》的通知.docx