评估主体应在对社会稳定风险分析篇章整体把握的基础上，根据拟建项目的真实的情况，重点围绕拟建项目建设实施的合法性、合理性、可行性、可控性做评估论证。

  （一）合法性：主要评估拟建项目建设实施是不是满足现行相关法律、法规、规范以及国家相关政策；是不是满足国家与地区国民经济与社会持续健康发展规划、产业政策等；拟建项目相关审批部门是否有相应的项目审批权并在权限范围内进行审批；决策程序是不是满足国家法律、法规、规章等有关规定。

  （二）合理性：主要评估拟建项目的实施是不是满足科学发展观要求，是不是满足经济社会持续健康发展规律，是不是满足社会公共利益、人民群众的现实利益和长远利益，是否兼顾了不同利益群体的诉求，是否可能引发地区、行业、群体之间的相互盲目攀比；依法应给予相关群众的补偿和其他救济是否充分、合理、公平、公正；拟采取的措施和手段是否必要、适当，是否维护了相关群众的合法权益等。

  （三）可行性：主要评估拟建项目的建设时机和条件是否成熟，是否有具体、详实的方案和完善的配套措施；拟建项目实施是否与本地区经济社会持续健康发展水平相适应，是否超越本地区财力，是否超越大多数群众的承担接受的能力，是否能得到大多说群众的支持和认可等。

  （四）可控性：主要评估拟建项目的建设实施是不是真的存在公共安全风险隐患，是否会引发群众性事件、集体，是否会引发社会负面舆论、恶意炒作以及其他影响社会稳定的问题；对拟建项目可能引发的社会稳定风险是否可控；对也许会出现的社会稳定风险是否有相应的防范、化解措施，措施是否可行、有效；宣传解释和舆论引导措施是否充分等。

  制定评估工作方案、收集审阅有关的资料、充分听取意见、全面评估论证、确定风险等级、编制评估报告，拟建项目社会稳定风险评估报告主要内容是基本情况、评估内容、评估结论。重点是围绕合法性、合理性、可行性、可控性进行客观等全面的评估论证。

  确定评估领导小组，明确组织结构、职责分工，明确工作进度、工作方法和要求，拟征询意见对象及方法，风险评估报告大纲。

  1、评估主体根据审阅结果、结合当地实际情况，根据自身的需求直接开展或者要求项目单位开展民意调查。

  2、通过公示、走访、座谈会、调查表等形式，当面听取意见。最大限度地考虑公民、法人和其他组织的合法权益、合理诉求，确保收集意见的线、为民解忧解困，表达真实意见。

  2、对风险分析的内容和程序、评估方法、识别的风险、反应的意见、提出的防范和化解措施、评判的等级、分析篇章等做全面评估论证。

  3、采取全面调查和重点核查相结合、定量分析和定性分析相结合、经验预测与科学预测相结合，对社会风险程度和相关风险可控程度做全面评估论证。

  根据项目所在地人民政府确定的社会稳定风险评判标准和指标体系，按照国家发改委《暂行办法》的风险等级划分标准，考虑各方面意见、诉求和全面分析的基础上，作出客观、公正的评判，确定项目社会稳定风险的高、中、低等级。