北海市住房和城乡建设局关于公开征求 《北海市政府投资建设工程变更管理办法》 （修订稿）修改意见的通告

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  北海市住房和城乡建设局关于公开征求 《北海市政府投资建设工程变更管理办法》 （修订稿）修改意见的通告

  为进一步加强政府投资项目管理，规范工程变更，维护勘察、设计和施工图审查的严肃性，防止政府投资建设工程随意变更，我局起草了《北海市政府投资建设工程变更管理办法》（修订稿），现向社会公开征求修改意见，如有意见可通过以下途径和方式向我局反馈：

  一、通过信函方式将意见寄达：北海市海城区北海大道138号建设大厦（北海市住房和城乡建设局）412室，邮编：536000；

  征求意见期限为15天，自2025年3月5日始至3月20日止；联系人及电话：谢镕鲜，。

  第一条  本办法适用于市本级政府投资的房屋建筑和市政基础设施工程变更管理活动。项目分级以工程建设项目立项层级和财政投资评审层级为判断依据，即市级立项或者市级开展工程建设项目预算控制价财政评审工作的工程建设项目，其工程变更由市级受理，除前述之外的县（区）级立项工程建设项目的工程变更由县区政府（涠洲岛旅游区管委会、园区管委会）办理。政府投资项目是指使用财政性资金投资建设的项目，包括使用财政预算资金、政府性基金、政府性融资、国债及其他财政性资金等的项目。

  第二条  本办法所称工程变更是指项目自签订施工合同之日起至竣工验收正式交付使用之日止，对已审核检查备案的施工图设计文件进行的调整、修改和完善（包括：建设规模、建设内容、建设标准、重要材料及设备、技术标准、结构及形式等）。合同约定建设期内因主材价格、人工工资上涨引起工程价款变化的，不属于本办法规定的工程变更范围。

  第五条  为加强对政府投资项目工程变更的管理，成立北海市政府投资建设工程变更审批工作专班（以下简称变更审批工作专班，详见附件1），负责政府投资项目工程变更管理工作。变更审批工作专班下设办公室，办公室设在市住房城乡建设局，负责变更审批工作专班日常工作。成立北海市政府投资建设工程变更核验专家库，负责变更现场核验工作。

  2.Ⅱ类变更由建设（业主）、监理单位向变更审批工作专班提出变更申请后，审批工作专班办公室从专家库中抽取3名及以上的专家，会同建设（业主）、监理、施工、勘察、设计等单位负责人到现场核验。现场核验通过的变更，由变更审批工作专班组长或委托副组长主持召开变更审查会议（可根据项目情况邀请相关单位领导和专家，对工程变更技术可行性、经济合理性进行论证）审查同意后，由建设（业主）、监理单位在一个月内报行业分管副市长和财政分管副市长审批，经批准后按程序变更。

  3.Ⅲ类变更由建设（业主）、监理单位向变更审批工作专班提出变更申请后，变更审批工作专班办公室从专家库中抽取3名及以上的专家，会同建设（业主）、监理、施工、勘察、设计等单位负责人到现场核验。现场核验通过的变更，由变更审批工作专班组长或委托副组长主持召开变更审查会议（可根据项目情况邀请相关单位领导和专家，对工程变更技术可行性、经济合理性进行论证）审查同意后，由建设（业主）、监理单位在一个月内报请市政府审批，市政府批复后按程序变更。

  第九条  政府投资项目严格执行基本建设程序，实行“估算控制概算，概算控制预算，预算控制结算”，强化项目全生命周期成本控制，提倡、推广全过程工程咨询服务。建筑设计企业必须严格按照批准的项目投资概算、预算、建设标准和初步设计文本等委托施工图设计和组织建设。对超概算、超标准、超规模委托施工图设计的政府投资项目，应在实施前按北海市本级政府投资项目概算管理的相关规定报原初步设计审批部门或投资概算核定部门批准。

  3.勘察单位未按工程建设强制性标准和深度要求做勘察，弄虚作假、提供虚假成果文件，造成工程变更造价增加的，建筑设计企业应当依据合同追究勘察单位责任，行政主管部门和执法部门依法予以查处；设计单位未按照工程建设强制性标准和设计深度要求进行工程设计、未根据勘察成果文件进行工程设计，或设计失误、缺陷造成工程变更造价增加的，建设单位理应当依据合同追究设计单位责任，行政主任部门和执法部门依法予以查处；审图单位履职不到位，对勘察设计存在虚高标准或有漏项未严格审查、己出具审查合格书的施工图仍有违反法律法规和工程建设强制性标准等情形，造成工程变更造价增加的，建筑设计企业应当依据合同追究审图单位责任，行政主任部门和执法部门依法予以查处。因勘察、设计、审图单位责任造成累计变更造价超过合同价10%的，建筑设计企业应停止下一年度同类业务的合作伙伴关系。