近日，在中国证监会统筹指导下，上海证券交易所正式对外发布《上海证券交易所上市公司自律监管指南第4号——可持续发展报告编制》和《上海证券交易所科创板上市公司自律监管指南第13号——可持续发展报告编制》（以下统称《指南》）。《指南》的发布旨在帮助上市公司更好地理解适用此前发布的《上海证券交易所上市公司自律监管指引第14号——可持续发展报告（试行）》（以下简称《14号指引》），持续提升可持续发展（ESG）信息公开披露质量。

  近年来，上交所积极贯彻落实新发展理念，认真谋划做好五篇金融大文章，加快推进经济社会发展全面绿色转型，制定发布《推动提高沪市上市公司ESG信息公开披露质量三年行动方案（2024-2026年）》，采取了一系列措施推动提高上市公司可持续发展（ESG）信息公开披露质量。

  沪市2024年全年共有1193家上市公司发布2023年度ESG报告、可持续发展报告或社会责任报告，披露率超过52%，同比提高6个百分点，披露数量和披露率均创新高。

  截至2024年底，沪市共有342家上市公司被纳入MSCI ESG评级，其中100家公司在最新一次评级中获得等级提升，8家公司评级获得AAA级，处于全球领先水平。

  截至2024年底，中证指数公司累计发布ESG等可持续发展指数147条，基于上证50、上证180、沪深300等宽基ESG指数不断丰富，跟踪ESG等可持续发展指数的产品、绿色ETF分别达到89只、45只，规模超过1300亿元。

  《指南》的发布，标志着上交所以《股票上市规则》《14号指引》为规范要求，以《指南》为细化指导的可持续发展（ESG）信息公开披露制度体系初步形成。此次首批推出了《第一号总体要求与披露框架》和《第二号应对气候平均状态随时间的变化》两个具体指南附件，着眼于帮助上市公司成立健全可持续发展治理架构和管理流程，并为编制高质量的可持续发展（ESG）报告提供工具箱和百宝书。

  《指南》通过提供具体工作方法、披露要点和示例文本，帮助上市公司进一步明确如何建立与可持续发展相适应的治理架构和管理体系，以及怎么来识别重要议题并开展具体的披露工作。例如，《第二号 应对气候平均状态随时间的变化》在提供碳排放核算方法、情景分析流程之外，还梳理形成了22个披露要点，帮助上市公司把握应对气候平均状态随时间的变化议题所要关注的重点内容。

  考虑到可持续发展（ESG）报告的内容涉及面广、专业性强，《指南》还通过对专业概念、标准或要求的阐释说明，帮助上市公司加深对相关规则的理解。例如对气候相关的物理风险和转型风险、气候相关的财务影响和转型计划、温室气体排放范围界定等均做了较为详细的描述。

  《指南》在提供指导的同时，并不额外增加强制性的披露要求，上市企业能自主决定是不是参考和适用。上交所鼓励上市公司参考《指南》编制报告，使用相关示例文本，体现相关披露要点。

  后续，上交所将在中国证监会统筹下，依据市场需要推进其他重要议题相关指南的制定工作，并持续总结上市公司最佳实践，加强动态评估，慢慢地加强规则的适应性、有效性与可操作性，助力上市公司披露高质量的可持续发展（ESG）报告。